國務院辦公廳關于印發(fā)國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知
發(fā)布時間：
2016-01-04 15:16
國辦發(fā)〔2015〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
2015年12月17日
（此件公開發(fā)布）
國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃
（2016—2020年）
標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。改革開放特別是進入21世紀以來，我國標準化事業(yè)快速發(fā)展，標準體系初步形成，應用范圍不斷擴大，水平持續(xù)提升，國際影響力顯著增強，全社會標準化意識普遍提高。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，我國標準化工作還存在較大差距。為貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）精神，推動實施標準化戰(zhàn)略，加快完善標準化體系，提升我國標準化水平，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務院決策部署，落實深化標準化工作改革要求，推動實施標準化戰(zhàn)略，建立完善標準化體制機制，優(yōu)化標準體系，強化標準實施與監(jiān)督，夯實標準化技術(shù)基礎，增強標準化服務能力，提升標準國際化水平，加快標準化在經(jīng)濟社會各領域的普及應用和深度融合，充分發(fā)揮“標準化+”效應，為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（二）基本原則。
需求引領，系統(tǒng)布局。圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設重大部署，合理規(guī)劃標準化體系布局，科學確定發(fā)展重點領域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和國際經(jīng)貿(mào)合作的需要。
深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標準化改革要求，完善標準化法制、體制和機制。強化以科技創(chuàng)新為動力，推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標準技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標準實施、監(jiān)督和服務力度，提高標準化效益。
協(xié)同推進，共同治理。堅持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力；更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動各地區(qū)、各部門積極性，加強頂層設計和統(tǒng)籌管理；強化社會監(jiān)督作用，形成標準化共治新格局。
包容開放，協(xié)調(diào)一致。堅持各類各層級標準協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標準制定、實施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；加強標準與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補充作用。堅持與國際接軌，統(tǒng)籌引進來與走出去，提高我國標準與國際標準一致性程度。
（三）發(fā)展目標。到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標準化體系。標準化戰(zhàn)略全面實施，標準有效性、先進性和適用性顯著增強。標準化體制機制更加健全，標準服務發(fā)展更加高效，基本形成市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可保、創(chuàng)新驅(qū)動有標引領、轉(zhuǎn)型升級有標支撐的新局面。“中國標準”國際影響力和貢獻力大幅提升，我國邁入世界標準強國行列。
——標準體系更加健全。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，強制性標準守底線、推薦性標準?；?、企業(yè)標準強質(zhì)量的作用充分發(fā)揮，在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的領域培育和發(fā)展一批具有國際影響力的團體標準。標準平均制定周期縮短至24個月以內(nèi)，科技成果標準轉(zhuǎn)化率持續(xù)提高。在農(nóng)產(chǎn)品消費品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級、新材料等重點領域制修訂標準9000項，基本滿足經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理的需求。
——標準化效益充分顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋區(qū)域穩(wěn)步擴大，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%。主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品實現(xiàn)節(jié)能標準全覆蓋，主要工業(yè)產(chǎn)品的標準達到國際標準水平。服務業(yè)標準化試點示范項目新增500個以上，社會管理和公共服務標準化程度顯著提高。新發(fā)布的強制性國家標準開展質(zhì)量及效益評估的比例達到50%以上。
——標準國際化水平大幅提升。參與國際標準化活動能力進一步增強，承擔國際標準化技術(shù)機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，參與和主導制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制修訂總數(shù)的50%，著力培養(yǎng)國際標準化專業(yè)人才，與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴國家的標準互認工作扎實推進，主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。
——標準化基礎不斷夯實。標準化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范。按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求，推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設。依托現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)，設立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研機構(gòu)。標準化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡平臺，建成全國標準信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)標準化信息互聯(lián)互通。培育發(fā)展標準化服務業(yè)，標準化服務能力進一步提升。
二、主要任務
（一）優(yōu)化標準體系。
深化標準化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系。整合精簡強制性標準，范圍嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。優(yōu)化完善推薦性標準，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模，合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍。培育發(fā)展團體標準，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
完善標準制定程序。廣泛聽取各方意見，提高標準制定工作的公開性和透明度，保證標準技術(shù)指標的科學性和公正性。優(yōu)化標準審批流程，落實標準復審要求，縮短標準制定周期，加快標準更新速度。完善標準化指導性技術(shù)文件和標準樣品等管理制度。加強標準驗證能力建設，培育一批標準驗證檢驗檢測機構(gòu)，提高標準技術(shù)指標的先進性、準確性和可靠性。
落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加強標準與科技互動，將重要標準的研制列入國家科技計劃支持范圍，將標準作為相關科研項目的重要考核指標和專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)，應用科技報告制度促進科技成果向標準轉(zhuǎn)化。加強專利與標準相結(jié)合，促進標準合理采用新技術(shù)。提高軍民標準通用化水平，積極推動在國防和軍隊建設中采用民用標準，并將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準，制定軍民通用標準。
發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準和團體標準，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)納入企業(yè)標準或團體標準，促進技術(shù)創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）推動標準實施。
完善標準實施推進機制。發(fā)布重要標準，要同步出臺標準實施方案和釋義，組織好標準宣傳推廣工作。規(guī)范標準解釋權(quán)限管理，健全標準解釋機制。推進并規(guī)范標準化試點示范，提高試點示范項目的質(zhì)量和效益。建立完善標準化統(tǒng)計制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統(tǒng)計指標列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。
強化政府在標準實施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時要積極引用標準，應用標準開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定/認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施，并通過認證認可、檢驗檢測結(jié)果的采信和應用，定性或定量評價標準實施效果。運用標準化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務效能。
充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術(shù)進步和適應市場競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。根據(jù)技術(shù)進步和生產(chǎn)經(jīng)營目標的需要，建立健全以技術(shù)標準為主體、包括管理標準和工作標準的企業(yè)標準體系，并適應用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標準的先進性和適用性。企業(yè)應嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構(gòu)和學術(shù)團體以及相關標準化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。
（三）強化標準監(jiān)督。
建立標準分類監(jiān)督機制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，強化依據(jù)標準監(jiān)管，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內(nèi)容真實有效，符合強制性標準要求。
建立標準實施的監(jiān)督和評估制度。國務院標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要標準實施情況監(jiān)督檢查，開展標準實施效果評價。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標準實施情況監(jiān)督檢查和評估。完善標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。
強標準實施的社會監(jiān)督。進一步暢通標準化投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。加強標準化社會教育，強化標準意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標準實施。
（四）提升標準化服務能力。
建立完善標準化服務體系。拓展標準研發(fā)服務，開展標準技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標準提供國內(nèi)外相關標準分析研究、關鍵技術(shù)指標試驗驗證等專業(yè)化服務，提高其標準的質(zhì)量和水平。提供標準實施咨詢服務，為企業(yè)實施標準提供定制化技術(shù)解決方案，指導企業(yè)正確、有效執(zhí)行標準。完善全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會與相關國際標準化技術(shù)委員會的對接機制，暢通企業(yè)參與國際標準化工作渠道，幫助企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標準體系，促進產(chǎn)品和服務出口。加強中小微企業(yè)標準化能力建設服務，協(xié)助企業(yè)建立標準化組織架構(gòu)和制度體系、制定標準化發(fā)展策略、建設企業(yè)標準體系、培養(yǎng)標準化人才，更好促進中小微企業(yè)發(fā)展。
加快培育標準化服務機構(gòu)。支持各級各類標準化科研機構(gòu)、標準化技術(shù)委員會及歸口單位、標準出版發(fā)行機構(gòu)等加強標準化服務能力建設。鼓勵社會資金參與標準化服務機構(gòu)發(fā)展。引導有能力的社會組織參與標準化服務。
（五）加強國際標準化工作。
積極主動參與國際標準化工作。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織常任理事國、技術(shù)管理機構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際標準化活動的貢獻度和影響力。鼓勵、支持我國專家和機構(gòu)擔任國際標準化技術(shù)機構(gòu)職務和承擔秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關方協(xié)同參與國際標準化活動的工作機制，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標準成為國際標準，服務我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強標準外文版翻譯出版工作。加大國際標準跟蹤、評估力度，加快轉(zhuǎn)化適合我國國情的國際標準。加強口岸貿(mào)易便利化標準研制。服務高標準自貿(mào)區(qū)建設，運用標準化手段推動貿(mào)易和投資自由化便利化。
深化標準化國際合作。積極發(fā)揮標準化對“一帶一路”戰(zhàn)略的服務支撐作用，促進沿線國家在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國家、美國、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標準化合作機制。推進太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標準化合作，服務亞太經(jīng)濟一體化。探索建立金磚國家標準化合作新機制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標準化合作力度。
（六）夯實標準化工作基礎。
加強標準化人才培養(yǎng)。推進標準化學科建設，支持更多高校、研究機構(gòu)開設標準化課程和開展學歷教育，設立標準化專業(yè)學位，推動標準化普及教育。加大國際標準化高端人才隊伍建設力度，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓，滿足不同層次、不同領域的標準化人才需求。
加強標準化技術(shù)委員會管理。優(yōu)化標準化技術(shù)委員會體系結(jié)構(gòu)，加強跨領域、綜合性聯(lián)合工作組建設。增強標準化技術(shù)委員會委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵消費者參與，促進軍、民標準化技術(shù)委員會之間相互吸納對方委員。利用信息化手段規(guī)范標準化技術(shù)委員會運行，嚴格委員投票表決制度。建立完善標準化技術(shù)委員會考核評價和獎懲退出機制。
強標準化科研機構(gòu)建設。支持各類標準化科研機構(gòu)開展標準化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標準化科研水平。支持符合條件的標準化科研機構(gòu)承擔科技計劃和標準化科研項目。加快標準化科研機構(gòu)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵標準化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，逐步夯實國家質(zhì)量技術(shù)基礎，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理。加強各級標準館建設。
加強標準化信息化建設。充分利用各類標準化信息資源，建立全國標準信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，加強民用標準化信息平臺與軍用標準化信息平臺之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標準化信息服務能力。
三、重點領域
（一）加強經(jīng)濟建設標準化，支撐轉(zhuǎn)型升級。
以統(tǒng)一市場規(guī)則、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進科技成果轉(zhuǎn)化為著力點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設標準化體系建設，完善工業(yè)領域標準體系，加強生產(chǎn)性服務業(yè)標準制定及試點示范，推進服務業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)在更高水平上有機融合，強化標準實施，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進。
著重健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，加大關鍵技術(shù)標準研制力度，深入推進《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃》實施，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。
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專欄1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化重點 |
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農(nóng)業(yè) |
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林業(yè) |
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水利 |
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糧食 |
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農(nóng)業(yè)社會化服務 |
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美麗鄉(xiāng)村建設 |
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專欄2 工業(yè)標準化重點 |
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能源 |
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機械 |
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材料 |
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消費品 |
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醫(yī)療器械 |
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儀器儀表及自動化 |
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電工電氣 |
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空間及海洋 |
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電子信息制造與軟件 |
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信息通信網(wǎng)絡與服務 |
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生物技術(shù) |
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汽車船舶 |
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專欄3 服務業(yè)標準化重點 |
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交通運輸 |
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金融 |
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商貿(mào)和物流 |
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旅游 |
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高技術(shù)等新興服務領域 |
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人力資源服務 |
（二）加強社會治理標準化，保障改善民生。
以改進社會治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，建立健全教育、就業(yè)、衛(wèi)生、公共安全等領域標準體系，推進食品藥品安全標準清理整合與實施監(jiān)督（完善食品安全國家標準體系工作，在國家食品安全監(jiān)管體系“十三五”規(guī)劃中另行要求），深化安全生產(chǎn)標準化建設，加強防災減災救災標準體系建設，加快社會信用標準體系建設，提高社會管理科學化水平，促進社會更加公平、安全、有序發(fā)展。
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專欄4 社會領域標準化重點 |
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公共教育 |
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勞動就業(yè)和社會保險 |
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基本醫(yī)療衛(wèi)生 |
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食品及相關產(chǎn)品 |
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公共安全 |
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基本社會服務 |
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地震和氣象 |
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測繪地理信息 |
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社會信用體系 |
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物品編碼 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
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城鎮(zhèn)化和城市基礎設施 |
?。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)文明標準化，服務綠色發(fā)展。
以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點，推進森林、海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護標準化體系建設，加強重要生態(tài)和環(huán)境標準研制與實施，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，加快能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟以及大氣、水、土壤污染防治標準研制，推進生態(tài)保護與建設，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。
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專欄5 生態(tài)保護與節(jié)能減排領域標準化重點 |
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自然生態(tài)系統(tǒng)保護 |
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土地資源保護 |
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水資源保護 |
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地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護 |
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環(huán)境保護 |
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節(jié)能低碳 |
（四）加強文化建設標準化，促進文化繁榮。
以優(yōu)化公共文化服務、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場秩序為著力點，建立健全文化行業(yè)分類指標體系，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、文化市場產(chǎn)品標準與服務規(guī)范建設，完善公共文化服務標準體系，建立和實施國家基本公共文化服務指導標準，制定文化安全管理和技術(shù)標準，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展，建設社會主義文化強國。
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專欄6 文化領域標準化重點 |
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文化藝術(shù) |
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新聞出版 |
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廣播電影電視 |
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文物保護 |
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體育 |
（五）加強政府管理標準化，提高行政效能。
以推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，加強權(quán)力運行監(jiān)督、公共服務供給、執(zhí)法監(jiān)管、政府績效管理、電子政務等領域標準制定與實施，構(gòu)建政府管理標準化體系，樹立依法依標管理和服務意識，建設人民滿意政府。
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專欄7 政府管理領域標準化重點 |
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權(quán)力運行監(jiān)督 |
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基本公共服務 |
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執(zhí)法監(jiān)管 |
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政府績效管理 |
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電子政務服務 |
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信息安全保密 |
四、重大工程
（一）農(nóng)產(chǎn)品安全標準化工程。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點領域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；藴驶?，保障國家糧食安全、維護社會穩(wěn)定。
圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學、先進、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和標準實施推廣體系。重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設，種質(zhì)資源保護與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，新型農(nóng)業(yè)投入品安全控制，糧食流通，鮮活農(nóng)
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